Những điểm mới của Nghị định số 58/2026/NĐ-CP ngày 13/02/2026 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội, trong đó có lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự

Nghị định số 58/2026/NĐ-CP được ban hành đã khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 96/2016/NĐ-CP và Nghị định số 56/2023/NĐ-CP; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hợp pháp, nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ đối với các ngành, nghề tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật.
Theo đó, một số nội dung mới đáng chú ý của Nghị định số 58/2026/NĐ-CP liên quan đến lĩnh vực ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự như sau:
1. Quy định về dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ
Tại khoản 1 Điều 1 sửa đổi, bổ sung khoản 20 Điều 3 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định về dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ, cụ thể:
Hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ bao gồm các dịch vụ có sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác) nhằm: làm thay đổi màu sắc da, hình dạng; tăng cân nặng, giảm cân nặng (giảm béo, giảm mỡ cơ thể); khắc phục khiếm khuyết hoặc tạo hình theo ý muốn đối với các bộ phận trên cơ thể (da, mũi, mắt, môi, khuôn mặt, ngực, bụng, mông và các bộ phận khác trên cơ thể người); tái tạo, phục hồi tế bào, bộ phận hoặc chức năng cơ thể người; các hoạt động xăm, phun, thêu trên da làm thay đổi hình dáng, đặc điểm nhận dạng con người.
Việc quy định rõ nội hàm của hoạt động thẩm mỹ giúp cơ quan quản lý nhà nước xác định chính xác loại hình cơ sở thuộc diện phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; tránh tình trạng các cơ sở thẩm mỹ biến tướng, hoạt động không phép hoặc vượt quá phạm vi chuyên môn.

2. Phân cấp thẩm quyền quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
Tại khoản 14 Điều 1 sửa đổi, bổ sung Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định việc phân cấp thẩm quyền quản lý tại địa phương phù hợp với mô hình tổ chức mới của lực lượng Công an nhân dân, cụ thể:
- Đối với Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội
Thực hiện quản lý và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; đồng thời quản lý các cơ sở kinh doanh (trừ các cơ sở quy định tại điểm a khoản 1 Điều 24), bao gồm:
Kinh doanh vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh vận chuyển tiền chất thuốc nổ; sản xuất con dấu; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh quần, áo, mũ quân phục, quân hiệu, công an hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, số hiệu của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân; kinh doanh dịch vụ đặt cược; kinh doanh dịch vụ vũ trường; kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên; kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động; kinh doanh máy, thiết bị (bao gồm cả linh kiện, phụ tùng, trang thiết bị sản xuất) như: máy kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; thiết bị giám sát điện thoại di động GSM và các thiết bị giám sát điện thoại di động khác; thiết bị kiểm tra nồng độ cồn; thiết bị đo, thử chất ma túy; kinh doanh dịch vụ bảo vệ; đơn vị sự nghiệp có thu của các cơ quan, tổ chức cấp trung ương và cấp tỉnh trên địa bàn quản lý; kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; kinh doanh dịch vụ nổ mìn; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh súng bắn sơn (trừ cung ứng dịch vụ sử dụng súng bắn sơn); kinh doanh dịch vụ lưu trú được xếp hạng 5 sao trở lên, bao gồm: khách sạn 5 sao, biệt thự du lịch 5 sao, căn hộ du lịch 5 sao, tàu thủy lưu trú du lịch 5 sao và cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú từ 30 phòng cho thuê lưu trú trở lên.
Ngoài ra, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội còn thực hiện sát hạch và cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên dịch vụ bảo vệ được đào tạo tại Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an cấp tỉnh có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ.

- Đối với Công an cấp xã
Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và quản lý các cơ sở kinh doanh (trừ các cơ sở quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 24), bao gồm:
Kinh doanh cung ứng dịch vụ sử dụng súng bắn sơn; kinh doanh dịch vụ karaoke; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh dịch vụ cầm đồ; kinh doanh dịch vụ lưu trú từ 29 phòng cho thuê lưu trú trở xuống; kinh doanh dịch vụ in; kinh doanh các loại pháo; các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của cơ quan, tổ chức không thuộc khoản 2 Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP.
Để bảo đảm Nghị định số 58/2026/NĐ-CP được triển khai đồng bộ, hiệu quả, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an tỉnh An Giang đề nghị các cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự chủ động nghiên cứu, thực hiện đúng quy định của pháp luật; kịp thời liên hệ với cơ quan Công an để được hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, bảo đảm hoạt động theo đúng quy định.
Việc triển khai thực hiện Nghị định số 58/2026/NĐ-CP là bước quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; góp phần bảo đảm môi trường kinh doanh lành mạnh, ổn định, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thanh Dịnh